Возрастание роли туризма, проявление повышенного интереса населения к заграничным путешествиям обусловило рост спроса на услуги туристических операторов и туристических агентств. Далеко не всегда ими оказываются качественные услуги, что приводит к претензиям со стороны получателей таких услуг и невозможности полноценно реализовать свои права и интересы.
В ст. 6 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" перечислены основные права туристов.
- право на получение сведений, отвечающих требованиям достоверности и полноты, об особенностях въезда в другую страну, нахождения на этой территории, обычаях населения, истории и культурных традициях;
- право на свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам. При этом следует учитывать принятые в стране (месте) временного пребывания ограничения (например, имеются запреты на фотографирование отдельных туристических объектов).
Вторая группа прав включает:
- право на обеспечение личной безопасности, потребительских и имущественных прав;
- право на беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи;
- право на получение правовой и иных видов неотложной помощи при содействии в таком получении государственных и муниципальных органов, находящихся в стране (месте) временного пребывания туриста;
- право на беспрепятственный доступ к средствам связи.
В данной группе прав отдельно следует выделить права, вытекающие из гражданско-правовых условий договора между субъектами туристской деятельности. Это:
- право на обеспечение экстренной помощи за счет средств компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма;
- право на возмещение в установленном законодательством порядке убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом.
В договоре все условия должны быть прописаны с максимальной конкретностью и тщательностью. Качество оказания услуг в сфере туризма может оцениваться также исходя из возраста лица, его нравственных качеств, особенностей характера и психического состояния, привычек, собственного представления о комфорте, культурных традиций и пр. В противном случае в основе гражданско-правового спора будет находиться недостаточная информированность туриста.
Личная безопасность туриста обеспечивается посредством договора страхования (например, страхование жизни и здоровья лица во время путешествия),безопасность жизни физического лица, сохранность его здоровья, а также свободу его передвижения (физическая свобода), о возможности заключения договора страхования с включением в него дополнительных рисков. Они могут касаться и багажа, и задержки или отмены авиарейсов, и отказа в выдаче визы, и юридической помощи,меры личной безопасности также включают "оказание консульской, правовой, медицинской и иных видов неотложной помощи в стране (месте) временного пребывания.
Несмотря на страховое возмещение и возможность грядущей компенсации из денежного фонда, турист вправе при защите своих прав потребовать компенсации морального вреда по правилам, предусмотренным ст. 11 Единых правил о защите прав потребителей" и ст.ст. 151, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ. Компенсация морального вреда производится вне зависимости от причиненного лицу имущественного ущерба и понесенных им убытков. Однако такое требование предъявляется непосредственно к туроператору в судебном порядке.